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本日10時、質問に立ちます！

2007年09月18日（火） （活動報告）

今、議会では、
景気雇用対策事業、約4億3千万円を含む
総額およそ5億7千万円の補正予算案と、
いわゆる「コンプライアンス（法令遵守）」条例の制定や、
旭山動物園の施設整備を目的とした基金の設置条例の制定といった
条例案12件を含む、議案21件（内5件が、5会計に対する補正予算案）
についての審査が行われています。


この内、「コンプライアンス」条例の制定案については、
審議日程の関係もあって、
継続審査に付されることが、内々、決まっており、
予定では、本日の質疑をもって審査は終了、
議案への賛否の判断を示さなければいけないことになってます。
（議会における審査の流れや議決に至る仕組みについては、
機会をあらためて、お伝えしたいと思います）


今日、私が取り上げる予定の項目は大きく4点

１．景気対策事業として行われる、
穴ぼこだらけの生活道路補修にかかわる予算措置のあり方について

２．老朽化の進みつつある
緊急通報システム（通称、ホットライン１１９）の通報機器更新と、
ホットライン１１９事業のあり方について

３・旭山動物園の施設整備基金の設置にかかわり、
その基本的な考え方、実際に、財源をどう確保するかの見通しについて

４．ばんえい競馬からの撤退に伴う
上川生産農業協同組合連合会（通称、上川生産連）
への補償金の支出について

です。

特に、補正予算関連の議案については、
それぞれが、この財政難の折、
貴重な積立金を取り崩してまで進めようとしている事業な訳ですから、
とりわけ、各事業の必要度やその緊急性とともに、
きちんと効果ある、効率的な執行が確保される見通しなのかどうかを
チェックしなければなりません。


この点、
4番目の上川生産連への補償については、
調査を進める中で、随分とたくさんの疑問が出てまいりました。

例えば、
①　そもそも補償を根拠づける正式な契約が存在していないこと

②　生産連に対し、市営競馬組合から毎年支払われていた
「使用料」名目のお金がなくなることに対し、激変緩和との趣旨で、
諸々含めて向こう6年間で、総額4億7千870万円を上限とする
支払いを行っていこうとする案が、このたびの議会に、
補正予算案ほかとして提案されているのですが、
当初、競馬場の新設に際し、
言ってみれば、生産連側が立て替えるかたちで施設整備したお金
（48億7千万円ほどと聞いています）と、
これまでに投入されてきたお金
（ここ3年間は、競馬組合から毎年、約1億1千万円。
過去32年間の累計では、市と組合あわせて総額およそ61億円超
～20年以上前の分については資料が残っていないため、
一部、推計となっていますが、
記録が残っている平成元年以降分だけでも約30億円になります。
ほかに道からも、ほぼ同額の財源投入が行われてきたと推定され、
だとすると、全部で120億円を超えるお金が、これまでに、
市や道もあわせて支払われている…）との収支を、
どう考えるのかということ

③　現に、無借金かつ、
多額の受取利息を毎年、受け取っている生産連の決算状況からみて、
激変緩和の名の下に行われる今後の補償が、
本当に必要なのかどうか疑問なこと…

など、調べれば調べるほど、
すっきりしない数字が浮かび上がってくるこの補償問題、
限りある質疑時間の中ではありますが、
しっかりと質していきたいと考えていますので、
ご都合がつく方は、ぜひ、議会へと足を運んでいただき、
やり取りを聞きながら、一緒に考えていただければと思います。

なお、動物園の施設整備基金の設置にかかわっては、
今夜9時からの、FMりべーるの担当番組の中でも、少し、
取り上げようと思ってます。
こちらのほうもぜひ、お聞きいただければ幸いです！

以上、ここ数日、寝食を忘れて調査に没頭している安住でした…

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